2.1 Werk en talentontwikkeling | Programmabegroting 2024-2027

Wat willen we bereiken?

Het hebben van werk brengt inwoners onder de mensen en zorgt voor structuur en inkomen. Hierdoor kunnen zij volwaardig meedoen met de samenleving. Lukt het niet om te werken, dan zoeken we samen naar andere mogelijkheden om bij te dragen aan de samenleving. We handelen hierbij vanuit vertrouwen en kijken creatief naar wat kan.
Elke stap naar werk is waardevol; we stimuleren daarom ook deeltijdwerk, zetten in op trajecten voor mensen met een arbeidsbeperking met gebruik van loonkostensubsidie, jobcoaching en richten ons op de ontwikkeling van mensen. Daarbij stimuleren we het volgen van een opleiding en leerwerktrajecten en bieden we nazorg als mensen weer aan het werk zijn. Voor het grootste deel van de bijstandspopulatie zal het moeilijk blijven om te gaan werken. Zij ervaren veel medische-, psychische- of sociale belemmeringen. We zoeken naar mogelijkheden om hen te laten meedoen in de samenleving.
We geloven in de mogelijkheden van mensen die inburgeren. Door te investeren in participatie zorgen we ervoor dat zij snel en volwaardig meedoen in de Nederlandse maatschappij, liefst via betaald werk of een opleiding.
Jongeren tussen de 16-27 jaar en met name kwetsbare jongeren, ook zonder uitkering, zijn binnen onze gemeente een doelgroep met prioriteit. Vanuit een integrale benadering bieden wij ondersteuning gericht op een duurzaam traject van onderwijs en werk.
De aanpak van laaggeletterdheid en het verbeteren van basisvaardigheden (taal, rekenen en digitale vaardigheden) is geen doel op zich. We zien het als een basis om te kunnen leren en als middel om goed mee te kunnen doen in de samenleving. We zorgen samen met partners voor passend willen dat zoveel mogelijk mensen taalonderwijs voor inwoners volgen en stimuleren de mogelijkheden hiervoor. Daarbij kijken we ook naar de andere leden van het gezin.
We werken aan een regionale arbeidsmarkt met flexibele, ondernemende mensen die verantwoording nemen voor hun eigen ontwikkeling en met duurzame werkgelegenheid, ook voor kwetsbare groepen. Op de arbeidsmarkt zien we krapte. Dat betekent niet dat er ‘zomaar’ werk is voor iedereen. De mismatch tussen vraag en aanbod neemt toe.
We zien onderwijs als een belangrijke basis; dat vraagt een sterk MBO en goede verbinding met HBO in de regio. We versterken op lokaal niveau de aansluiting overheid-onderwijs-arbeidsmarkt volgens de uitgangspunten van het UNESCO Lerende Stad: een leven lang ontwikkelen, inclusief onderwijs, informeel en non-formeel leren en het combineren van leren en werken zijn enkele van deze uitgangspunten.

We werken aan de volgende doelstelling(en):

Wat gaan we hiervoor doen?

Activiteit	Wanneer gereed (kwartaal/jaar)?
In onze dienstverlening gaan we uit van zelfregie van de inwoner. We versterken vakmanschap door onder andere het implementeren van de Samenwerkwijze Oss.	Continu
Voor de toeleiding naar werk werken we met een variatie aan re-integratie-instrumenten. Een goede inschatting van de mogelijkheden samen met de inwoner is daarbij van belang. Het partnership gemeenten-IBN is daarin van grote waarde. De huisvesting van Rotonde (praktijkdiagnose en arbeidstraining) bij IBN geeft kansen voor verdergaande samenwerking. De tweejaarlijkse evaluatie vindt in 2024 plaats als basis voor de afspraken voor 2025 en 2026.	Evaluatie Q4/2024
We zoeken naar vacatures en werkplekken en zorgen voor goede matching. Daarnaast organiseren we activiteiten voor werkgevers en werkzoekenden om op informele wijze contact te leggen, zoals een vacature-café en speeddates.	Continu
Wanneer nodig plaatsen wij inwoners op een beschutte werkplek. Van het aantal indicaties voor beschut werk werkt per 1 juli 2023 66%. Van de overige 34% zit bijna iedereen in een traject, maar is (nog) niet geplaatst.	Continu
Met het project “In de dichter bij stand” beogen we inzicht te krijgen in wat een goede werkrelatie tussen professionals en de inwoner met een bijstandsuitkering is. We voeren dit project uit met de Universiteit van Humanistiek, Movisie, gemeente Assen, gemeente Rotterdam en ervaringsdeskundigen. Ook Divosa en de beroepsvereniging SAM worden hierbij betrokken. Het project wordt gefinancierd via de ZonW subsidie Vakkundig aan het werk-2. In 2024 experimenteren we met de adviezen uit de onderzoeksfase en evalueren en implementeren we de opbrengsten.
De herziening van de Participatiewet (wetsvoorstel Participatiewet in balans) zal naar verwachting ingevoerd worden per 1 juli 2024 of 1 januari 2025. Deze herziening past in onze huidige visie: vertrouwen, aansluiten bij behoefte van de inwoner, maatwerk, meer ruimte voor maatschappelijke participatie als werk (voorlopig) niet tot de mogelijkheden behoort (doenvermogen). We bekijken hoe we al kunnen voorsorteren op de voorgestelde maatregelen genoemd in het wetsvoorstel.
We investeren in preventie en voorkomen dat inwoners langdurig in de bijstand komen. Daarom ondersteunen we inwoners voor einde WW, voor einde ANW en investeren we in zelforganisatie (JobOn).	Continu
We blijven inzetten op kwetsbare jongeren met en zonder uitkering. Deze doelgroep bestaat voornamelijk uit vergunningshouders en jongeren uit het voortgezet speciaal onderwijs en praktijkonderwijs. De consulenten uit het jongerenteam benaderen deze jongeren actief en begeleiden ze naar school of werk en zorgen dat ze hun werk behouden via inzet van jobcoaching.	Continu
Voor de integrale aanpak voor jongeren tussen de 16 en 27 jaar met problemen op meerdere leefgebieden (Big 5), werken we intern samen en betrekken externe partners, zodat er voor de jongeren integrale oplossingen worden gerealiseerd (zie ook programma 1).	Continu
Wij ondersteunen statushouders met een breed pakket vanuit de wet Inburgering, gericht op integratie, taalvaardigheid en toeleiding naar werk. De taakstelling rondom statushouders vanuit het Rijk is in 2023 verhoogd naar 256. Wij passen zo goed mogelijk onze uitvoeringscapaciteit hierop aan en brengen de (financiële) consequenties hiervan in beeld. Opvang en integratie lichten we verder toe binnen programma 1 omdat het daar onder valt.	Continu
Vanuit de WEB-middelen (Wet Educatie Beroepsonderwijs) zetten we actief in op het verbeteren van de basisvaardigheden van volwassen inwoners van Oss. Dit doen we met regionale en lokale partners. Het betreft zowel formele educatie (erkend diploma) als non formele educatie (laagdrempelig en vaak springplank naar formele educatie. In 2024 worden de formele trajecten opnieuw aanbesteed.	Continu
Vanuit het plan ‘Meedoen begint aan de basis’ zetten we met het Taalnetwerk in op het Digi-Taalhuis als centrale aanpak. In de Digi-Taalhuispunten kunnen mensen terecht kunnen voor digitale ondersteuning en taalaanbod. We versterken en verstevigen het netwerk van vraag en aanbod via coördinatie, samenwerking, training en woordvoerderschap. We willen in 2024 minimaal 500 mensen koppelen aan een vorm van taalaanbod. Onze speerpunten zijn de bekendheid met het Taalaanbod, de samenwerking met partners in de keten (arbeid, schuldhulpverlening, onderwijs en zorg), het informele aanbod in de buurt en de betrokkenheid van de werkgevers. In aansluiting op scholen en opvang richten wij ons actief op basisvaardigheden bij ouders. Wij werken daarvoor aan specifieke taalprogramma's op een aantal basisscholen (school als vind- en werkplaats aanpak laaggeletterdheid).	Continu
We werken aan een grotere deelname van arbeidsmigranten, statushouders en volwassenen richting een vorm van gratis taalonderwijs. Hierbij werken we samen met de partners uit het Taalnetwerk. We stimuleren en versterken daarbij het informele aanbod van taalgroepen en taalmaatjes in de buurt (Taal in de buurt). We werken tot slot aan de participatiegraad van werkgevers met als doel dat zij hun mensen laten scholen in de Nederlandse taal.
Het project Digitalisering Sociaal Domein leidt tot verbeteringen in onze digitale processen en uitbreiding van onze digitale dienstverlening in het brede sociale domein. Daarbij werken we aan de doorontwikkeling van het Dashboard Sociaal Domein op drie niveaus: bestuurlijk, voor managementinformatie en voor makkelijk gebruik voor beleid en uitvoering.	Continu
In het Werkgeversservicepunt Noordoost-Brabant, als netwerkorganisatie van gemeenten, sociale partners, het UWV, SW-bedrijven, MBO en SBB, maken we afspraken over arbeidsmarktvraagstukken zoals een gezamenlijke aanpak voor kwetsbare werkzoekenden, jeugdwerkloosheid en stageproblematiek, krapte op de arbeidsmarkt. We harmoniseren de dienstverlening aan werkgevers in de regio en zorgen we dat we minimaal voldoen aan de banenafspraak in het sociaal akkoord. Doel van de regio is dat eind 2023 7352 banenafspraken gerealiseerd zijn.		Continu
Wij participeren in het 1Werkcentrum vanuit Noordoost Brabant Werkt voor 'van werk naar werk' trajecten en loopbaanoriëntatie. Hiermee lopen we regionaal vooruit op de nieuwe landelijke ideeën Regionale Infrastructuur Arbeidsmarkt.		Continu
We investeren in Noordoost Brabant Werkt met menskracht en middelen, op bestuurlijk en strategisch niveau. Ook nemen we deel aan de programmalijnen Regionaal Werkbedrijf/Werkgeversservicepunt en Jongerenaanpak gericht op voortijdig schoolverlaters (VSV)/kwetsbare jongeren. Onze actieve deelname in Noordoost Brabant Werk leidt tot regionale projecten voor arbeidsmarktbeleid en tot een gezamenlijke aanpak die uitval van jongeren tegengaat. Jaarlijks dragen we hier € 1 per inwoner aan bij.		Continu
De Lerende Stad Oss, onze UNESCO erkenning, wordt de overkoepelende paraplu boven alle leer- en ontwikkelactiviteiten in de gemeente Oss. Zodat alle informele en non-formele leermogelijkheden (nog) toegankelijker en zichtbaarder worden. Een Leven Lang Ontwikkelen gaat behoren tot de dagelijkse routine van inwoners, omdat de Lerende Stad Oss breed uitgedragen wordt door overheid, onderwijs, bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties. Ook de ontwikkeling van basisvaardigheden is een belangrijk onderdeel.		Continu
We versterken van leer- en ontwikkelcultuur bij werkgevers én in het onderwijs via de lerende stad Oss en regionale projecten. De projectorganisatie Talentencampus draagt bij aan de Lerende Stad Oss als aanjager en adviseur. Vooral werkt Talentencampus daarin aan de aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt. Specifiek wordt er nu ingezet op Open Badges als instrument bij Leven Lang Ontwikkelen. Daarnaast organiseert de Talentencampus diverse Learning Communities en ontmoetingen voor (hoger) onderwijs en ondernemers om MBO, HBO en WO talent te behouden voor de Osse arbeidsmarkt.		Continu
We gaan aan de slag met de nieuwe visie voor de Talentencampus. Hierbij kijken we ook naar een passende wijze van besturen en de rol van de gemeente hierin.		Continu
We blijven in gesprek met Koning Willem I College over doorontwikkeling van de MBO-community in onze gemeente en een goede aansluiting onderwijs-bedrijfsleven. Wij zijn lid van de omgevingsraad van KW1C.		Continu
JOBSCOOL Technisch College is in ontwikkeling. Spierings Mobile Cranes en Verhoeven Family of Companies werken hierin met KW1C aan de opzet van hybride leeromgeving. Hierin leren, werken en onderzoeken studenten, docenten en het werkveld samen aan authentieke vraagstukken uit de praktijk. JOBSCOOL richt zich voorlopig op de opleidingen Mechatronica Niveau 2 en 3 en Constructie/plaatwerker Niveau 2 en 3.